Subscribe To Our Newsletter

Stay Updated
[forms ID=10]

Памятка Защита прав ребенка с заиканием в образовательном учреждении

1. Правовые основы

Права ребёнка с заиканием закреплены в следующих нормативных актах:

  • Конституция РФ (ст. 19 ч. 2 – равенство прав и свобод; ст. 21 – охрана достоинства личности);
  • Конвенция ООН о правах ребёнка (статьи 2, 3, 23, 28, 29 – право на недискриминацию, наилучшее обеспечение интересов, инклюзивное образование);
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273-ФЗ);
  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 124‑ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 124-ФЗ);
  • Федеральный закон от 21.11.2011 № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323-ФЗ);
  • Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181-ФЗ).

Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтверждённые психолого‑медико‑педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий (п. 16 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ).

2. Права ребёнка

Ребёнок с заиканием имеет право:

  1. на получение образования в рамках адаптированной общеобразовательной программы (АООП) для детей с тяжёлыми нарушениями речи (п. 28 ст. 2, ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ);
  2. на логопедическую помощь в образовательной организации (Распоряжение Минпросвещения РФ от 06.08.2020 № Р‑75);
  3. на создание специальных условий при проведении государственной итоговой аттестации (ГИА), включая увеличение времени на выполнение заданий (п. 44 Приказа Минпросвещения РФ и Рособрнадзора от 07.11.2018 № 190/1512);
  4. на бесплатное медицинское обслуживание, включая консультации невролога, логопеда, психолога, диагностику и лечение (ст. 7 ФЗ № 323-ФЗ);
  5. на психолого‑педагогическую поддержку в образовательной организации (ст. 19 ФЗ № 181-ФЗ, статьи 34 и 42 ФЗ № 273-ФЗ);
  6. на использование специальных учебных материалов и технических средств (ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ, п. 28 Приказа Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115);
  7. на обеспечение индивидуальной программы реабилитации (ИПРА), если установлен статус «ребёнок‑инвалид» (ст. 19 ФЗ № 181-ФЗ);
  8. на защиту от буллинга (травли) со стороны сверстников и педагогов (п. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, статьи 4 и 14 ФЗ № 124-ФЗ).

3. Буллинг и защита от него.

Буллинг – проявление агрессии, в том числе физическое насилие, унижение, издевательства в отношении обучающегося образовательной организации со стороны других обучающихся и/или учителей. Одна из современных разновидностей буллинга – кибербуллинг, травля в социальных сетях (Распоряжение Минпросвещения России от 25.12.2019 № Р-145).

Дети с заиканием часто становятся жертвами буллинга из‑за особенностей речи. Буллинг может проявляться в следующих формах:

  • физическая (толчки, удары, порча вещей);
  • вербальная (насмешки, обзывания, оскорбления из-за заикания);
  • психологическая (игнорирование, бойкот, запугивание);
  • кибербуллинг (травля в соцсетях, мессенджерах).

Буллинг может исходить как от сверстников, так и от педагогов (грубость, унижения, предвзятое отношение).

Действия родителей при буллинге:

  1. Если буллинг со стороны детей:
  • Поговорите с своим ребёнком. Дайте понять, что он не виноват, и вы на его стороне;
  • Зафиксируйте доказательства: скриншоты переписок, фото повреждений, записи разговоров (если это законно);
  • Обратитесь к классному руководителю и директору школы с письменным заявлением о принятии мер (со ссылкой на ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ и ст. 14 ФЗ № 124-ФЗ);
  • Потребуйте проведения беседы с классом о недопустимости травли;
  • Привлеките школьного психолога для работы с классом и жертвой;
  • Если школа бездействует, подайте жалобу в департамент образования, прокуратуру или к детскому омбудсмену.
  1. Если буллинг со стороны учителя:
  • Зафиксируйте факты (аудиозаписи, свидетельства других детей/родителей, письменные замечания в дневнике);
  • Напишите заявление на имя директора с требованием провести служебную проверку (ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ – обязанность педагога соблюдать этические нормы);
  • Потребуйте замены учителя или перевода ребёнка в другой класс, если ситуация не улучшается;
  • Обращайтесь в вышестоящие органы (департамент образования) и прокуратуру, если школа игнорирует проблему;
  • Рассмотрите возможность перевода ребёнка в другую школу или на домашнее обучение, если безопасность не может быть обеспечена.

4. Обязанности образовательной организации

Школа обязана:

  1. создавать безопасную среду (ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ);
  2. пресекать любые формы буллинга (статьи 34, 48 ФЗ № 273-ФЗ; ст. 14 ФЗ № 124-ФЗ);
  3. проводить профилактические беседы с классом;
  4. оказывать психологическую помощь жертве;
  5. применять дисциплинарные меры к агрессорам (в т.ч. педагогам).

5. Порядок получения услуг

Для получения статуса обучающегося с ОВЗ и специальных условий необходимо:

  1. Пройти психолого‑медико‑педагогическую комиссию (ПМПК) (ст. 42 ФЗ № 273-ФЗ, Приказ Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763);
  2. Получить заключение ПМПК с указанием адаптированной программы и рекомендаций (статьи 44, 79 ФЗ № 273-ФЗ);
  3. Предоставить копию заключения в образовательную организацию вместе с заявлением о создании условий (ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ);
  4. Участвовать в разработке индивидуальной программы обучения и сопровождения ребёнка;
  5. Контролировать выполнение рекомендаций ПМПК.

6. Защита прав

В случае нарушения прав ребёнка родители вправе:

  • Обратиться в органы управления образовательной организацией (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ);
  • Подать жалобу в департамент образования или Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) (статьи 45 и 93 ФЗ № 273-ФЗ);
  • Обратиться в прокуратуру для проверки соблюдения законодательства школой и ее сотрудниками (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ);
  • Подать иск в суд для защиты прав ребёнка и взыскания компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ, ГПК РФ, КАС РФ);
  • Использовать бесплатную юридическую помощь, если семья относится к льготным категориям (ст. 20 Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»);
  • Обратиться к детскому омбудсмену или в органы опеки (ст. 7 ФЗ № 124-ФЗ).

7. Права родителей (законных представителей)

Родители (законные представители) имеют право:

  1. Знакомиться с уставом, лицензией, аккредитацией, учебно‑программной документацией образовательной организации (п. 3 ч. 3 ст. 44 ФЗ №273-ФЗ);
  2. Получать информацию о методах обучения и воспитания, образовательных технологиях, оценках успеваемости ребёнка (п. 4 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ);
  3. Присутствовать при обследовании ребёнка на ПМПК, обсуждать результаты, высказывать мнение относительно предлагаемых условий обучения и воспитания (п. 8 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ);
  4. Участвовать в разработке и реализации индивидуальной учебной программы;
  5. Запрашивать отчёты о выполнении рекомендаций ПМПК (ч. 1 ст. 42 ФЗ № 273-ФЗ);
  6. Обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ);
  7. Обращаться за содействием к органам государственной власти и специалистам (педагогам, психологам, социальным работникам) для защиты прав и интересов ребёнка (ст. 7 ФЗ № 124-ФЗ).

8. Куда обращаться за поддержкой

  • Территориальный орган управления образованием – по вопросам организации обучения и создания условий;
  • Региональный центр психолого‑педагогической, медицинской и социальной помощи – для  консультаций и сопровождения;
  • Бюро медико‑социальной экспертизы (МСЭ) – для установления категории «ребёнок‑инвалид»;
  • Общественные организации, защищающие права детей с ОВЗ – для правовой и психологической поддержки;
  • Детский омбудсмен (Уполномоченный по правам ребёнка в регионе) – для защиты нарушенных прав;
  • Юридические клиники при вузах – для бесплатной юридической консультации;
  • Прокуратура – при массовых или грубых нарушениях прав ребёнка;
  • Органы опеки и попечительства – за содействием в защите прав и интересов ребёнка (ст. 7 ФЗ № 124-ФЗ);
  • Социальные службы для детей – за социально‑бытовой, медицинской, психолого‑педагогической и правовой помощью (ст. 15 ФЗ № 124-ФЗ).

 

9. Важные нюансы

  • Все взаимодействия с образовательными и медицинскими учреждениями фиксируйте в письменной форме (заявления, договоры, протоколы обсуждений);
  • Сохраняйте копии всех поданных документов и ответов на них;
  • Сроки рассмотрения обращений: обычно 30 (тридцать) дней с момента регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
  • При несогласии с решением ПМПК его можно обжаловать в центральной ПМПК или суде;
  • Если ребёнок не признан обучающимся с ОВЗ, но заикание мешает обучению, можно запросить частичные меры адаптации (например, увеличение времени на устные ответы) без официального статуса.